Как самостоятельно изменить кадастровую стоимость участка земли

Зачем переоценивать участок?

На основании результатов оценки, признанных госорганами, определяются:

  • налоговые сборы;
  • величина платежей, если землю сдаёт в аренду государственный собственник;
  • сумму, которую получит государство, если решит продать землю частному или юридическому лицу (другими словами стоимость отчуждения госземли);
  • пошлины в доход государства за осуществление любых манипуляций с участком земли (оформление дарственной, завещания, покупка/продажа, и т.д.).

Землевладелец должен знать, если возникнет необходимость отстаивания своих интересов, как уменьшить кадастровую стоимость самостоятельно. Оспорить назначенную сумму допустимо в судебном порядке или через специальную комиссию. Сделать это может только законный владелец земли – собственник или официальные арендаторы.

Судебная тяжба – затратное дело, требующее не только финансовых средств, но и времени. Обязательно просчитайте свои действия и возможный исход: соотнесите предполагаемую прибыль при успешном решении вопроса с понесёнными затратами. Стоит учитывать и то, что вероятность решения вопроса не в пользу собственника, хоть и не велика, но всё же имеет место быть.

В этом вопросе у каждого свой интерес, причём он выражается не только в сторону снижения этой величины, но и в сторону повышения.

В сторону снижения

Подавляющее большинство случаев переоценки кадастровой стоимости земельного участка связана с желанием уменьшить платежи заземлю. Запланированная переоценка производится раз в 5 лет (в некоторых регионах раз в 2-3 года). Ждать изменений имеет смысл, если до часа Х осталось немного времени (иногда выгоднее платить повышенную ставку налога несколько месяцев, чем ввязываться в тяжбы с госорганами – это выйдет и дешевле, и не так затратно по времени).

Если до плановой переоценки должно пройти несколько лет, владелец или арендатор вправе осуществить пересмотр кадастровой стоимости вне утверждённого плана.

Есть случаи, когда выгодно не снизить, а повысить кадастровую стоимость земли:

  • если на участок претендуют несколько человек (например, наследники), каждый из которых правомерен продать свою долю другим претендентам. Совершенно очевидно, что для желающего продать, выгодно это сделать по более высокой стоимости, которая напрямую зависит от кадастровой. В этом случае собственник доли может «запустить переоценку»;
  • если предполагается землю использовать как залог под кредит – чем выше оценён участок по кадастру, тем большую сумму можно получить у банка в заём;
  • в ситуациях, когда страховой компанией определены низкие выплаты за материальный ущерб, нанесённый застрахованной земле.

Нормативное регулирование

Согласно пункту 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, расположенном на территории Российской Федерации, по их кадастровой стоимости.

В соответствии с Земельным кодексом РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Как самостоятельно изменить кадастровую стоимость участка земли

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (п. 2 ст. 66 ЗК РФ). Кадастровая оценка земель проводится на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, по решению органа местного самоуправления, результаты оценки вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 24.

12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носят общедоступный характер и используются для определения налоговых и иных платежей.

Согласно пункту 1.2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

При изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости. Соответствующие изменения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости (ЕГРН) (ст. 24.

19 Закона об оценочной деятельности). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) (ст. 24.

18 Закона об оценочной деятельности). Таким образом, кадастровая стоимость может быть изменена по решению суда или комиссии. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приказом Минфина России от 16.11.2016 № 209н (п. 2.9) пункт 28 Инструкции № 157н дополнен положением: «Изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансовых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Как изменить стоимость НПА в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

Для изменения стоимости объектов непроизведенных активов, в том числе земельных участков, в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 предназначен документ Изменение стоимости НПА (меню ОС, НМА, НПА – Учет непроизведенных активов – Изменение стоимости НПА) (рис. 1).

Рис. 1

Если по согласованию с учредителем изменение кадастровой стоимости земельного участка решено отразить как событие после отчетной даты с включением в отчет за 2016 год, то в качестве даты документа Изменение стоимости НПА следует указать «31.12.2016». В других случаях в качестве даты документа следует указать дату поступления в учреждение документа о переоценке.

В документе следует выбрать операцию Изменение стоимости (103 – 401.10.180).

Согласно подпункту «б» пункта 1.2.1 письма Минфина России № 02-07-07/5669, Казначейства России № 07-04-05/02-120 от 02.02.2017 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2016 год», при изменении кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, а также при принятии на учет земельных участков, иных нефинансовых (финансовых) активов по результатам инвентаризации показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 180 «Прочие доходы» (увеличение стоимости актива со знаком « », уменьшение – со знаком «-»).

Бюджетные и автономные учреждения с 01.01.2017 применяют КПС вида «АУ и БУ».

Как самостоятельно изменить кадастровую стоимость участка земли

Поэтому по аналогии с КБК, приведенным в указанном Письме для казенных учреждений, в поле Счет доходов следует выбрать полный рабочий счет доходов 401.10.180 с КПС вида АУ и БУ, с уточнением КДБ, с кодом ХХХХ 0000000000 000, где ХХХХ – код соответствующего раздела, подраздела, например 0706 0000000000 000.

В качестве вида движения НФА будет автоматически подставлено значение Изменение в результате переоценки (см. рис. 1).

В табличной части документа следует подобрать земельный участок с помощью кнопки Подбор. По строке заполнятся наименование объекта НПА (графа НПА), инвентарный номер, стоимость земельного участка до изменения (графа Стоимость (до изменения)). В графе Стоимость (после изменения) необходимо указать стоимость земельного участка с учетом переоценки, а в графе Причина изменения стоимости – причину, которая будет выведена в графе 2 «Изменение стоимости объекта, причина» таблицы «2.

Рис. 2

Дебет 103.11.330 Кредит 401.10.180
– в отрицательном значении.

Кроме того, формируются движения по регистру накопления Стоимость объектов основных средств (рис. 3) для отражения изменения стоимости земельного участка в инвентарной карточке (ф. 0504031).

Рис. 3

Основания для переоценки

Личное желание собственника – не основание для переоценки. Процедуру можно осуществить исключительно из-за нарушений, произошедших по вине работников кадастровой службы, участвующих в оценке.

Изменение кадастровой стоимости правомерно в том случае, если:

  • была дана неправильная характеристика объекта (вид использования и категория), неправильно определено местоположение, наличие разрешения на использование участка и многое другое;
  • были допущены чисто технические ошибки при расчётах – оценщики обычные люди, им свойственно ошибаться.

Один из вариантов определения кадастровой стоимости – исходя из рыночной. Когда возможно достоверно определить рыночную стоимость, кадастровая принимается равной ей. Это в теории, а на практике такой метод используется редко, поскольку существуют трудности с определением многих сопутствующих показателей. Поэтому, если собственник уверен, что рыночная стоимость ниже, он может попытаться оспорить этот вопрос в судебном порядке.

Важно! Для оспаривания рыночная цена участка должна браться не на дату подачи заявления в суд, а на момент оценки. Резкое снижение цен на землю сегодня не является поводом для пересмотра и изменения оценочного показателя, определённого несколько лет назад!

Стоит ли ввязываться в тяжбу по изменению стоимости?

Уменьшить стоимость земли по кадастру можно, но на это требуются время, силы и определённые знания. Чтобы понапрасну не потратить свои ресурсы (суд далеко не всегда выносит решения в пользу собственников), оцените целесообразность процедуры оспаривания.

Самое первое, что нужно сделать, это узнать какую стоимость по кадастру именно вашему участку определили оценщики. Это можно сделать, обратившись на сайт Росреестра, обратившись за справкой в местную Кадастровую палату.

Дальше нужно рассчитать самому (пусть не точно, в общих чертах), каким может быть этот показатель в вашем случае. Сопоставьте данные постановления о кадастровой оценке по вашей местности (их можно найти на сайте того же Росреестра) с характеристикой своего участка – где расположен, его площадь, категория земли.

200.jpg

Только если вы уверены, что ваш участок оценён неверно, принимайтесь за оспаривание.

Нелишним будет обратиться за юридической помощью к опытному специалисту, который подскажет последовательность действий или станет представителем во всех инстанциях. Простой человек может «повязнуть» в бюрократии, так и не дойдя до суда.

Куда обращаться

Законодательство предусматривает два способа:

  • через специальную комиссию;
  • в суде.

Оспаривание кадастровой стоимости в суде для физических лиц процесс достаточно простой – можно обращаться сразу же в судебные инстанции, минуя комиссию.

Для юрлица эта процедура сложнее. Требуется провести сперва досудебные действия – обратиться в специальную комиссию и получить официальный отказ (за редким исключением решение принимается в пользу истца), иначе судья вправе отказать в проведении тяжбы.

Государственная пошлина для организаций выше – 6000 рублей по сравнению с 300 рублями для физлица.

Обращаться ли в комиссию или сразу в суд каждый частный собственник решает сам. Универсального ответа на этот вопрос нет. Тем не менее, собственники должны понимать, что внесудебное изменение имеет ряд преимуществ:

  • быстрое решение вопроса;
  • нет необходимости платить госпошлину;
  • решение комиссии не окончательно, и его может оспорить суд.

Комиссии формируются в каждом управлении Росреестра каждого региона РФ.

В чём заключается процедура оспаривания?

Правильный порядок оспаривания важен для быстрого получения результата. Пошаговая инструкция позволит сэкономить личное время и исключит неблагоприятный исход дела.

Шаг 1. Обращение в специализированную комиссию, созданную при территориальном управлении Росреестра. Со дня внесения данных о земельном участке в ЕГРП должно пройти не более 5 лет. После этого срока и так будет организована плановая переоценка со стороны местных органов, смысла затевать тяжбу нет.

Шаг 2. Сбор необходимых документов.

  • заявление об оспаривании кадастровой стоимости с указанием личных данных, адреса, по которому зарегистрирован истец и причин, по которым он обращается в комиссию;
  • выписка из ЕГРН о стоимости;
  • документ (копия), на основании которого существует право владения участком;
  • доказательства использования недостоверной информации при государственной оценке. Получить их можно по письменному заявлению в органах самоуправления. Данные должны предоставить за 7 рабочих дней.
  • отчёт о порядке определения рыночной цены (если требуется её установить).

Комиссия вправе отказать, если:

  • предоставлены не все документы;
  • документы просрочены;
  • если при прошлых расчётах уже была учтена рыночная цена.

Шаг 3. Вся процедура должна закончиться в 30-дневный срок после подачи заявления.

Отсутствие заявителя является основанием для переноса разбирательства. Более половины членов комиссии должны принять участие в заседании, иначе оно не состоится. Владелец, если он отсутствовал по уважительной причине, подтверждённой документально, доложен быть проинформирован результатах заседания в пятидневный период.

Шаг 1. Составление искового заявления и сбор необходимого пакета документов. В иске указывают требование:

  1. Оспорить решение комиссии.
  2. Определить кадастровую стоимость участка с учётом рыночной цены или её изменить из-за использования недостоверной информации при установлении значения.

Также прописывают:

  • паспортные данные истца, место проживания и регистрации;
  • кто проводил оценку;
  • какие права истца нарушены;
  • доводы и основания для обращения в суд;
  • данные по обращению к комиссии, результаты;
  • список приложенных документов.

Документы, на основании которых начинается процесс:

  • официально заверенный документ, свидетельствующий о стоимости участка, внесённой в госреестр (обычно – выписка);
  • уведомления вручения другим участником копий иска и приложенных документов;
  • доказательства применения недостоверных данных при государственной оценке;
  • документы на собственность (нотариально заверенная копия);
  • решение комиссии;
  • документ, подтверждающий оплату госпошлины;
  • другие документы для подтверждения требований.

Шаг 2. Подача заявления с документами в суд происходит по месту расположения заказчика работ, определявшего показатель. Сделать это необходимо на протяжении первых 3-х месяцев после известия о нарушении прав, но не позднее первых 5 лет после внесения в ЕГРН.

Шаг 3. Участие в судебном заседании. Пересмотр должен произойти за 2 месяца.

Суд может принять решение об установлении нового значения кадастровой стоимости на дату подачи иска.

Оспаривание госоценки земли – хлопотное дело, тем не менее, выгодное. Если права собственников действительно нарушены, вероятность того, что либо комиссия, либо суд примут решение в пользу пострадавшей стороны, приближена к 100%. Поэтому боритесь за свои права, за свои деньги – вы имеете на это право и все законные основания. Желаем удачи и терпения в этом непростом вопросе!

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ozerkivrn.ru