Акт служебного расследования образец

Что может стать причиной для расследования

Должностная инструкция любого работника содержит раздел, в котором прописывается ответственность за те или иные нарушения. Обычно здесь есть пункты о:

  • причинении ущерба компании,
  • порче товарно-материальных ценностей,
  • несоблюдение трудовой дисциплины,
  • халатное выполнение трудовых функций,
  • разглашение коммерческой тайны и т.п.

Все эти проступки могут повлечь за собой достаточно серьезные последствия для организации и стать причиной служебного расследования. И если это случилось, то внутреннее «следствие» поможет установить истинную причину происшествия и определить степень виновности того или иного сотрудника.

Сроки

Сроки проведения служебного расследования по Трудовому кодексу (статья 193 ТК РФ) не должен превышать 1 месяц с обнаружения события, которое послужило его причиной. Обычно срок прописывается в самом приказе. Следует учесть, что существует срок давности привлечения работника к ответственности, в который не входит:

  • время болезни работника;
  • время пребывания работника в отпуске;
  • время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

По совокупности привлечь виновного к дисциплинарной ответственности можно не позднее чем через шесть месяцев (а по делам, связанным с коррупционными проявлениями, — три года). По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

Разбирательство проводится при выявлении серьезного дисциплинарного нарушения, содеянного сотрудником. Например, в следующих случаях:

  • при отсутствии трудящегося на рабочем месте свыше 4 часов без уважительной причины (т.е. прогул);
  • когда выявлены факты нанесения материального вреда организации;
  • если работник злоупотребил должностным положением и т.д.

Во время СР устанавливается степень виновности человека в произошедшем и выявляются обстоятельства, побудившие его повести себя не лучшим образом.

Права работника, в отношении которого проводится разбирательство, закреплены в инструкции организации о проведении служебных расследований. Но существуют общие положения, вытекающие из прав человека и гражданина. Расследование должно быть объективным и независимым, с соблюдением интересов работника, в отношении которого проводится проверка.

Всего на проведение расследования выделяется не больше одного месяца. Если следствие затягивается, то это будет прямым нарушением 192 статьи Трудового кодекса. Кроме тех случаев, когда главный обвиняемый находится в отпуске или не посещает работу по причине болезни. Но даже такие отсрочки конечны. Максимальный их срок – 6 месяцев.

Некоторые части содержания акта служебного расследования составителю можно менять по своему усмотрению, так как точный вид этой бумаги централизованно не закреплен. Главное, чтобы бланк документа значился в учетной политике предприятия, отвечал своему функционалу и требованиям к оформлению официальных документов.

Порядок проведения служебного расследования[ править править код ] Порядок проведения служебного расследования закреплен соответствующей Инструкцией учреждения, ведомства, коммерческого предприятия, однако он не должен противоречить требованиям Трудового законодательства для гражданских учреждений и Дисциплинарного устава Вооруженных сил для воинских формирований и учреждений, а также органов МВД.

Общими требованиями к порядку проведения служебного расследования являются соблюдение сроков проведения, соблюдения прав лица, в отношении которого оно проводится, объективности и непредвзятости. Служебное расследование проводится только органом управления старшим начальником лица, в отношении которого оно проводится при участии органа управления непосредственного начальника.

К проведению служебного расследования могут, в качестве экспертов , привлекаться специалисты для консультаций в области специальных знаний штатные бухгалтера , автотехники , медицинские работники предприятия, учреждения. Возможно также проведение ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Что считается служебным расследованием В любом коллективе возможна ситуация, когда понадобится служебное расследование В деятельности любой фирмы, имеющей в штате более двух-трех сотрудников , может сложиться ситуация, связанная с необходимостью осуществления служебного расследования по поводу проступка какого — либо работника.

Когда в организации в ходе проверки или в результате иного действия выясняется недостача активов, утрата имущества или документов, утечка информации и т. п., необходимо:

  • установить величину ущерба;
  • выяснить причину его возникновения;
  • найти виновное лицо, которым не обязательно должен быть тот сотрудник, на которого возложена ответственность за сохранность утраченного или испорченного актива.

Для этой цели назначается комиссия, в состав которой должны войти специалисты, способные оценить нанесенный ущерб и выяснить его причину. Обычно в нее включаются юрисконсульт, сотрудник службы безопасности, экономист (или главный бухгалтер), инженер и иные лица. Создание данного органа разрешено Трудовым Кодексом РФ (статья 247).

Цель комиссии – внутреннее расследование, проведение которого является обязанностью работодателя согласно трудовому законодательству РФ. Исполнение этой обязанности должно быть осуществлено до принятия решения о наказании конкретного работника.

Создание комиссии и необходимость проведения расследования оформляются приказом по предприятию.

Сроки проведения служебного расследования по трудовому кодексу не установлены. Обычно срок проведения разбирательства закреплен в локальных актах организации и не превышает сроки привлечения к дисциплинарной ответственности по ТК РФ.

Акт служебного расследования образец

По общепринятой практике, срок проведения проверки не должен превышать одного месяца. Исключение составляют периоды нахождения работника на больничном, в отпуске, в командировке. В случае нарушения сроков СР, виновный сотрудник автоматически освобождается от дисциплинарной ответственности.

Для профилактики или вскрытия подобных правонарушений в бухгалтерии предприятия регулярно проводится внутренний аудит. При этом аудитор работает совместно с детективом, знакомым с правилами проведения графологических экспертиз. Периодичность аудита: минимум — один раз в год, норма — один раз в полгода.

При подозрении на подложные документы детектив сравнивает истинные подписи руководства и подписи на документе. При обнаружении несоответствия проводится сравнительная экспертиза подписи на документе и образцов подписей и почерков работников бухгалтерии. Для грамотного графолога достаточно несложно определить факт поддельной подписи и провести сравнительный анализ почерков.

По факту окончания служебной проверки участники комиссии организуют итоговое заседание, где обсуждается следующий ряд вопросов:

  • аспекты трудовой дисциплины, которые были нарушены, а также наличие установленного факта нарушения;
  • конкретное лицо, виновное в происшествии;
  • мотивы и причины противоправного деяния со стороны сотрудника;
  • характер действий виновного субъекта;
  • наличие смягчающих или отягощающих факторов.

Приведенный перечень вопросов выносится на обсуждение. В процессе дискуссии делаются выводы, отражаемые в протоколе собрания.

После завершения дискуссии члены комиссии приступают к оформлению итогового документа – акта, состоящего из таких частей:

  1. Акт служебного расследования образец
    Вводной, содержащей описание произошедшей ситуации. В данном блоке акта описывается дисциплинарное правонарушение, а также обстоятельства его осуществления. Помимо этого, прописываются сведения обо всех представителях комиссии и их должностях. Также фиксируются причины и периодичность проведения служебной проверки.

  2. Основной, содержащей описание мероприятий, которые были реализованы членами комиссии для сбора ряда доказательств, подтверждающих, либо опровергающих вину конкретного субъекта.
  3. Заключительной, в которой приводятся те выводы, к которым пришли члены комиссии после обсуждений.

К акту также должны прикладываться все бумаги, собранные комиссией по ходу проверки. Ими могут быть:

  • докладные записки;
  • распоряжения начальников отделов и управленца;
  • заключение различных экспертов и специалистов, в частности, аудиторов или представителей ревизионной структуры;
  • акты, оформленные по факту инвентаризации;
  • иные бумаги, подтверждающие или опровергающие вину конкретного лица.

Не только акт, но и все документы, прикладываемые к нему, должны быть подписаны и заверены всеми представителями комиссии.

Затем акт должен пройти регистрацию в соответствующем журнале. Ему назначается порядковый номер и фиксируется дата публикации. По завершению этой процедуры рассматриваемый документ визируется управленцем, который ставит на нем подпись и штамп предприятия.

Расследование серийных краж денег производится следующим образом. Главное — выявить лиц, имеющих доступ в помещения или места хранения (сейф, ящик стола). Определяются возможные пути проникновения в такие помещения и места. Мы были свидетелями того, что руководитель одной из финансовых структур предприятия хранил ключи от сейфа в ящике своего письменного стола.

В кабинете кроме руководителя работали еще пятеро сотрудников.Обязательно определяется возможное время (или период/ периоды) хищения. Последнее достаточно проблематично, так как часто похищается лишь часть денег (треть либо половина стопки денежных купюр). Таким образом, пропажа обычно замечается через несколько дней.

Следует принимать профилактические меры (сигнализация, пломбы, пиропатроны и пр.). Необходимо указать на то, что в большинстве случаев (7-9 случаев из 10) виновниками хищения имущества (организаторами, соучастниками, «наводчиками») являются охранники. К сожалению, это так.Для расследования серийных краж необходимо предусмотреть ночные «рейды» охранников.

Для этого сопоставляются (по журналу дежурств) смены охранников с датами хищений. В случае выявления стойкой закономерности можно делать вывод о виновности сотрудника. Подобные хищения обязательно бывают серийными, поэтому не стоит пренебрегать техническими средствами расследований. Наиболее стандартный вариант — скрытая установка видеокамер наблюдения с видеомагнитофоном в помещениях, где возможны хищения (кабинет руководителя, склад).

Этот метод даст прямые улики против подозреваемого.При расследовании разовых крупных хищений общественного имущества первоначально необходимо определить период/периоды совершения преступления. Для этого заполняется временная сетка пребывания на объекте. В данную сетку (таблицу) с периодом 1 час вписываются все лица, находившиеся на объекте, и свидетели их пребывания.

Таким образом, определяются периоды, когда на объекте никого не было. Это и есть вероятное время совершения преступления. Путем тщательного исследования места происшествия нужно определить пути выноса имущества. После этого необходимо опросить дежурного (вахтера, охранника), жителей близ стоящих домов.

Таким образом можно конкретно установить время совершения преступления.Теперь на подозрение берутся следующие лица: знающие о нахождении на объекте данных ценностей, знающие систему охраны, знающие о нарушениях в системе несения охранной службы, знающие об истинной ценности похищенного имущества. На особое подозрение берется последний уходящий с объекта, поскольку только он знал о нарушениях (если они были допущены) несения охранной службы, мог подготовить имущество к выносу и место совершения преступления и пр.

Проверяется наличие алиби первых подозреваемых на предполагаемые периоды совершения преступления. Часть подозреваемых освобождаются от подозрений. Остальные берутся в разработку. Изучается: наличие экстренных значительных материальных затруднений, возможность использования транспорта (или личный транспорт), наличие мест хранения имущества (гараж, дача знакомых и пр.

), предыдущие подозрения на данного человека. Очень часто в совершении преступления помогают родственники (брат, дядя, племянник). Необходимо выяснить их наличие. Можно опросить подозреваемого родственника отдельно и выяснить его реакции на задаваемые вопросы. Необходимо также точно фиксировать реакции (вербальные, невербальные) подозреваемых во время их опросов и, особенно, во время сообщения им о произошедшем преступлении.

Как правило, реакции злоумышленника очень явно отличаются от реакций остальных сотрудников.На основании совокупности признаков обычно можно выделить из списка подозреваемых одного, который с большой долей вероятности и будет виновным. Конечно, такое следствие проводится, когда правонарушитель не оставил за собой прямых улик.

Что выясняет комиссия

При проведении проверки выясняются следующие обстоятельства:

  • суть нарушения;
  • размер причиненного ущерба;
  • причины и условия, повлекшие проступок;
  • лицо, совершившее проступок;
  • степень вины;
  • смягчающие и отягчающие обстоятельства;
  • меры по привлечению к ответственности виновных лиц;
  • профилактические мероприятия по предотвращению подобных нарушений.

Когда круг потенциально виновных лиц определен, а в некоторых случаях он может быть достаточно широк, комиссия собирает письменные объяснения. При этом объяснения могут собираться как с виновных лиц, так и с работников, которые так или иначе могут пояснить случившееся.

Объяснительная записка составляется работником на основании уведомления, которое оформляет комиссия. В уведомлении описывается происшествие, может быть приведен список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться.

ВАЖНО!

Работник вправе отказаться от дачи пояснений. В этом случае необходимо зафиксировать этот факт в акте об отказе дать объяснения. Составляют его члены комиссии.

Скачать образец

Объяснительная записка составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.

Кроме объяснительной записки, комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.

Она формируется на основании приказа руководителя. В этом распоряжении указывается состав коллегиального органа, его полномочия и цель создания. В комиссию включается работник службы безопасности, а также специалист кадрового отдела. Обычно в нее входит три сотрудника предприятия.

Члены этого коллегиального органа могут запрашивать объяснения у всех сотрудников, имеющих отношение к происшествию. Дополнительно они могут привлекать к расследованию других специалистов или изучать различную документацию.

Правоохранительные органы к внутренним расследованиям обычно не привлекаются. Но можно осуществлять с ними взаимодействие негласно. Это правило особенно актуально для банков, но и другие организации могут воспользоваться подобными схемами работы.

Когда служебное расследование завершено, требуется непосредственное взаимодействие с полицией. Ведь по итогам часть документов отправляют именно этой службе. За процедуру отвечает сотрудник из отдела по безопасности. Для этого надо направить органам контроля письмо в форме запроса, где оговариваются все важные вопросы, связанные с делом. Если полиция отказалась возбуждать уголовное дело – то можно обратиться в прокуратуру. После этого документы рассматриваются повторно.

Подразделение безопасности на предприятиях может отвечать за выполнение таких функций:

  • Взаимодействие с лицом, по действиям которого ведется расследование.
  • Опрос свидетелей, потерпевших.
  • Само взаимодействие с правоохранительными органами.
  • Исследования на полиграфе.

Часть других задач разрешается передавать подразделению по внутреннему аудиту. Оно в большей степени изучает информацию аналитического характера.

Члены комиссии и ее председатель могут:

  1. Получать от работников организации письменные объяснения или другую информацию, которая поможет проведению проверки.
  2. Изучать документы организации и, если возникает необходимость, приобщать их к материалам по проверке.
  3. Требовать от сотрудников организации информацию или документы, которые относятся к проверке. Комиссия имеет право не только ознакомиться, но и изъять для приобщения необходимые бумаги.
  4. Если руководитель предприятия разрешил, то комиссия имеет право консультироваться у стороннего специалиста. Это касается только тех вопросов, для ответов на которые нужно иметь специальные знания. Также комиссия может запрашивать документы у физических, юридических лиц или госорганов.
  5. Все полученные сведения оформлять документально.

Кроме прав, комиссия имеет и свои обязанности. Среди них:

  1. Принятие всевозможных мер для изучения оформления информации о совершенном деянии.
  2. Рассмотрение и приобщение к материалам проверки заявлений, которые поступают во время ее проведения или относятся к ней.
  3. Обеспечение конфиденциальности и сохранности данных о проверке, неразглашение ее результатов до того момента, пока руководитель их не утвердит.
  4. Составление по итогам работы заключения о результатах расследования.
  5. Подготовка предложений о мере ответственности провинившегося сотрудника.
  6. Представление результатов проверки в сроки руководителю.

Особенности документального оформления служебной проверки

При некоторых видах правонарушений проведение расследования является обязанностью работодателя, в других же случаях оно является добровольной инициативой руководителя. Если такое расследование не провести, то сотрудник в дальнейшем сможет обжаловать дисциплинарное наказание, которому был подвергнут.

Акт служебного расследования образец

Однако процедура расследования достаточно трудоемкая и ответственная, поэтому для нее отдельным приказом назначается специальная комиссия. Основная ее задача: выяснение обстоятельств случившегося, беседы с предполагаемыми виновниками, установление степени их вины, подсчет нанесенного организации ущерба.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек из разных подразделений компании. Все они должны быть достаточно квалифицированными и грамотными специалистами, чтобы провести расследование качественно, на должном уровне, разобрав все мотивы, причинно-следственные связи и прочие обстоятельства. При этом действовать нужно предельно аккуратно, не допуская нарушения прав работников. Как правило, в комиссию включаются:

  • представитель внутренней службы безопасности,
  • юрист,
  • сотрудник бухгалтерского отдела или экономист,
  • технический работник, например, инженер и т.п.

В комиссию может входить и руководитель компании.

Так как служебная проверка проводится только при наличии весомых причин, она обязательно должна преследовать конкретные цели. В частности, к главным задачам подобного мероприятия можно отнести:

  • Акт служебного расследования образец
    определение факта совершения проступка, который влечет за собой наложение соответствующего дисциплинарного взыскания;

  • установление конкретного времени и обстоятельств совершения проступка, анализ происшествия, его последствий и выявление объема причиненного урона;
  • определение виновного лица, сбор и систематизация ряда доказательств относительно его непосредственной вины, либо непричастности к произошедшему;
  • установление степени виновности сотрудника;
  • анализ нюансов и особенностей произошедшего, выявление особых мотивов лица.

Служебное расследование должно иметь под собой веские основания. В частности, к причинам организации служебной проверки относятся:

  • дисциплинарные нарушения, описанные в ст. 192-193, а также в ст. 195 ТК РФ. Так, необходимость осуществления расследования коррелирует с тяжестью осуществленного противоправного проступка. Например, если сотруднику грозит увольнение по статье или кто-то из коллектива пострадал из-за его действий, расследование в рамках предприятия должно проводиться обязательно. Помимо этого, проверка осуществляется при систематических прогулах сотрудников, выявлении хищения в любом объеме, распространении коммерческой и/или государственной тайны и т.д.;
  • проступок лица, который влечет за собой привлечение субъекта к материальной ответственности, согласно ст. 232-233, 238-250 ТК РФ;

Если необходимость наказания конкретного субъекта была выявлена по факту проведения инвентаризации, организовывать дополнительную служебную проверку нет необходимости. Вместо этого соответствующая комиссия устанавливает факт недостачи/хищения.

  • осуществленный лицом проступок, влекущий за собой увольнение. Подобное, к примеру, справедливо для административных лиц, принявших какое-либо необоснованное управленческое решение, повлекшее за собой крупные финансовые потери. Более детально причины увольнения сотрудников описаны в ст. 81 ТК РФ;
  • нарушение правил оформления трудового соглашения, обозначенных в ст. 84 ТК, при составлении документа. Например, прописанные обязанности сотрудника в трудовом контракте не соответствуют действительной квалификации лица и, соответственно, не могут им исполняться;
  • наступление всех обстоятельств, оговоренных в законодательных нормативах, при которых проведение служебной проверки неизбежно. Например, подобное мероприятие должно осуществляться при несчастных случаях на производстве и т.д.

Нарушением может считаться как противоправный поступок сотрудника, так и его бездействие в определенных обстоятельствах. Например, отказ от исполнения своих должностных обязанностей, если их выполнение не противоречит трудовому соглашению и не ущемляет прав сотрудника.

С целью защиты своих интересов предприятие должно максимально качественно отражать совершенные действия в составляемых документах. В особенности, если речь идёт о возможном применении дисциплинарного взыскания.

При составлении приказа о служебной проверке необходимо учитывать организационную форму предприятия. Если в ведомственном документе, регулирующем проведение проверок, указан образец, то отступление от него недопустимо.

Ниже будет приведён пример оформления в том случае, если на предприятии не установлена чёткая форма приказа о служебной проверке.

Такой документ составляется на фирменном бланке организации, где должно находиться полное её наименование, адрес, идентификационный номер и так далее.

Документ следует озаглавить, а также указать его дату и регистрационный номер, который будет ему присвоен после подписания.

Во вводной части документа, по левому краю, следует написать краткую преамбулу. Ниже описываются события, послужившие основанием для составления приказа. Если речь идёт о докладной записке начальника структурного подразделения, то рекомендуется, в скобках, указать её регистрационный номер и дату составления.

Дальше идёт резолютивная часть документа. После слова «Приказываю», указываются пункты приказа, обязательные для выполнения. В рассматриваемом случае – необходимость проведения служебной проверки.

Обычно одним из пунктов является формирование комиссии. При этом, назначается председатель комиссии и определяются её члены. Как правило, в её состав входят юрист, бухгалтер, а также лицо, ответственное за внутреннюю безопасность предприятия.

Количество членов комиссии также определяется ЛНА предприятия. В зависимости от специфики деятельности, в комиссии могут быть представители иных профессий, а также профсоюза.

Не следует также забывать и о временных рамках, в которые необходимо вложиться предприятию. В приказе одним из пунктов должна быть определена конкретная дата, до которой нужно предоставить материалы проверки высшему руководству.

Проверку следует проводить немедленно после получения сведений о нарушении. Комиссии следует придерживаться месячного срока для реализации комплекса требуемых мер.

Если же предприятию необходимо провести служебную проверку по информации, указанной в жалобе клиента, то дополнением к описанным пунктам будет служить предоставление письменного ответа на написанное обращение.

Управленцу следует направить ответ не позднее одного месяца с момента получения жалобы.

На предприятии могут быть предусмотрены различные процедуры по обжалованию результатов расследования, какие это будут процедуры, устанавливается локальными актами. Законодательством этот вопрос не регулируется, как мы уже упоминали, в нём вообще нет такого понятия, как служебное расследование, и тем более не установлены нюансы его обжалования.

А вот что можно обжаловать, так это принятое работодателем решение – в трудовой инспекции или сразу в суде. В таком случае он должен будет предоставить собранные в ходе расследования документы, чтобы доказать, что нарушение в самом деле было допущено, и тем самым лицом, на которое наложено наказание, а мера тяжести соответствует нарушению.

Чтобы инициировать проведение СР, работодатель издает приказ.

Этим приказом работодатель собирает комиссию с участием не менее трех человек. Чаще всего, в ее состав входят сотрудники службы безопасности предприятия, кадровики, бухгалтеры и юристы, члены профсоюза.

Созданная комиссия начинает собирать информацию, позволяющую подтвердить факт совершения проступка сотрудником организации. Основными источниками сведений, позволяющими обнаружить нарушения, выступают следующие документы:

  • служебная записка;
  • заявление самого работника;
  • жалоба клиента;
  • акт инвентаризации и т.д.

Комиссия с помощью уведомления обязана запросить письменную объяснительную с человека, в отношении которого проводится внутренняя проверка. Предоставить ее необходимо в течение двух дней с момента получения уведомления.

Если работник не хочет объяснять поступок или отказывается получать на руки уведомление, членами комиссии составляется акт об отказе дать объяснения.

Что включает в себя служебный Акт

В нашем примере используется утвержденная форма акта об уничтожении. Тем не менее на ее основе и знании изложенных ниже нюансов Вы сможете подготовить любой служебный документ для фиксации событий или действий.

Служебный акт может составляться на официальном бланке организации. Может составляться на простом листе формата А 4, но содержать графу: утверждаю, согласовано (подписывается руководителем). Некоторые виды актов (по финансовым вопросам) приобретают юридическую силу только после заверения грифа «утверждаю» печатью.

К обязательным реквизитам служебного акта, помимо указания на организацию, относятся:

  1. название документа (Акт), номер (при наличии) и дата
  2. место составления
  3. основание (проверка, факт, событие, указание начальника, ссылка на норму закона)
  4. суть установленных фактов, результаты и выводы, предложения
  5. подписи сторон (председатель и члены комиссии или сотрудники организации, присутствующие при составлении документа).

Когда кто-то из обязательных членов комиссии при составлении служебного акта не согласен с какими-то выводами, он вправе приобщить к документу в качестве приложения особое мнение в письменном виде.

Количество экземпляров (когда оно не утверждено законом) определяется практической необходимостью.

Обратите внимание, что служебный акт, как правило, отдельно не хранится, а приобщается к материалам того дела, с которым связан зафиксированный факт.

Кто участвует в рассмотрении

Акт служебного расследования образец

Комиссия на основании полученных данных оценивает обстоятельства нарушения. Для этого находятся ответы на следующие вопросы:

  • суть проступка
  • Поиск доказательств
    размер ущерба, нанесенного организации

  • причины совершения правонарушения
  • степень вины конкретного работника или нескольких специалистов
  • наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств
  • меры, применяемые к виновникам
  • оптимальные профилактические действия, позволяющие предотвратить аналогичные ситуации в будущем

С помощью ответов на эти вопросы можно определить оптимальные меры наказания для работников, виновных в ситуации.

Служебное расследование проводится комиссией, назначенной руководителем предприятия. В больших компаниях это поручается сотрудникам службы безопасности или внутреннего аудита. Если в штате предприятия отсутствуют такой персонал, изучение ситуации могут поручить любым ответственным членам коллектива.

Главное, чтобы эти сотрудники не были лично заинтересованы в итогах разбирательства и могли дать объективную оценку собранным фактам. Поэтому нельзя привлекать в комиссию близких друзей или родственников провинившегося сотрудника, а также тех, которые имеют к нему личную неприязнь.

Результаты расследования

В акте комиссия указывает свое решение относительно виновности конкретного работника. На основании этой информации гражданин привлекается к материальной или дисциплинарной ответственности.

После проведения расследования комиссия в специальном акте выносит свое решение, которое в случае доказательств виновности сотрудника служит основанием для назначения ему дисциплинарного наказания.

Обычно в таких случаях наказание наступает в виде выговора или даже увольнения, редко кому удается отделаться замечанием. Кроме того, сотрудник может понести и материальную ответственность (если были доказаны факты умышленной порчи имущества предприятия).

В особых ситуациях внутреннее расследование может послужить основанием к возбуждению административного или даже уголовного дела, а также привести к подаче против виновника гражданского иска.

Правила составления

В конце расследования комиссия непременно подготавливает соответствующий акт, содержащий результаты данного процесса. К правилам его формирования относится:

  • в тексте указывается, какие незаконные действия были совершены сотрудником предприятия;
  • перечисляются обстоятельства, предшествующие нарушению;
  • приводится нанесенный компании ущерб;
  • указывается размер ущерба;
  • перечисляются все виновники и степень их вины;
  • прописывается, какие меры наказания являются оптимальными для всех виновников;
  • приводятся рекомендации, позволяющие в будущем избежать аналогичных событий.

Акт обязательно подписывается всеми членами комиссии. Допускается, чтобы какой-либо член комиссии отказаться от подписания этого документа, если у него имеется собственное мнение относительно конкретной ситуации. В этом случае им формируется отдельная документация, где излагается его мнение. К нему прикладываются другие документы, являющиеся доказательствами.

Если работник фирмы нанес компании материальный ущерб, то проводится инвентаризация, позволяющая определить, какую сумму необходимо взыскать с виновника. Грамотно составленная опись прикладывается к заключению. По ст. 193 ТК проводится расследование в течение одного места с момента, как обнаруживается конкретное нарушение. Обычно данный период прописывается в приказе руководителя фирмы.

После окончания процесса составляется акт, в котором приводится заключение служебного расследования. Образец этого акта можно изучить ниже.

Приказ составляется на основании унифицированного образца. Но в него допускается вносить свои корректировки. Обязательно в распоряжении должны иметься сведения:

  • наименование компании
  • личные данные специалиста, который написал докладную записку
  • сведения о работнике, подозревающегося в совершении правонарушения
  • ссылка на записку
  • сведения о лицах, ответственных за проведение расследования и включенных в состав комиссии

На приказе обязательно проставляется дата составления и подпись руководства.

Обычно документ составляют, когда обнаружен факт причинения материального ущерба, многочисленных дисциплинарных проступков. Такое допустимо даже при отсутствии на работе, если потом за это действие планируют уволить.

Руководитель должен выпустить свою резолюцию, только в этом случае дополнительные проверки начинают. Выпускается отдельный приказ с утверждением состава комиссии. Члены комиссии, её председатель должны изучить приказ в обязательном порядке. Главное – назначить лиц, которые с происшествием никак не связаны.

Сбор доказательств

Для этого собираются соответствующие доказательства и сведения. Во время реализации этого процесса принимаются во внимание правила внутреннего распорядка и положения локальных нормативных актов. Во время сбора доказательств разрешается пользоваться следующими методиками:

  • Изучение доказательной базы
    опрос работников

  • просмотр видеозаписей, если в компании ведется видеонаблюдение
  • проведение экспериментов
  • использование помощи аудиторов, оценщиков, инженеров, юристов и даже врачей и иных специалистов
  • отправка запросов в государственные учреждения и иные организации

Полученные сведения и документы прикладываются к делу в качестве доказательств. Все используемые бумаги должны быть официальными и содержащими исключительно достоверные сведения.

Как составить приказ

На сегодняшний день нет стандартного унифицированного образца приказа о служебном расследовании в отношении провинившегося работника. Предприятия и организации могут писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри предприятия, исходя из его потребностей (в этом случае форма приказа должны быть утверждена в четной политике фирмы).

Приказ о расследовании должен включать в себя ряд основных сведений. Это:

  • название компании-работодателя,
  • персональные данные сотрудника: его должность, ФИО, информация о случившемся,
  • ссылку на основание,
  • сведения об ответственных за его исполнение лицах.

Также приказ обязательно должен быть пронумерован и датирован. Ставить печать на документе не обязательно, т.к. с 2019 года требование закона к юридическим лицам (как ранее и к ИП) о применении в работе штампов и печатей отменено.

Проведением служебного расследования с составлением соответствующей документации сопровождается любая чрезвычайная ситуация на предприятии – хищение, нанесение ущерба или урона, выявление крупной недостачи.

Акт необходим для возможности определить причину происшествия и вынести соответствующие случаю приказы о наказании виновного лица.

Основные задачи организации служебной проверки

Причины издания приказа лежат в основе причин проведения проверки. Стал ли факт нарушения трудовой дисциплины или причинения материального ущерба для работодателя значимым? Намерен ли он применить дисциплинарное взыскание? Необходимо лиц ему установить факт и размер ущерба?

Нередко документ включает такую графу, как основание. То есть какой-то документ, который стал основой проверки. Это может быть докладная записка, акт инвентаризации, акт об отсутствии на рабочем месте и т.п.

Руководитель организации должен помнить, что приказ о проведении служебного расследования, процедура и сам итоговый Акт нередко становятся предметом жалоб в трудовую инспекцию. Все нормы трудового права должны быть соблюдены. И, собственно, приказ тоже может стать доказательством в случае обращения в суд.

Ответственность при дисциплинарном проступке

Решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принимается на усмотрение работодателя. Оно должно быть принято руководителем организации в течение трех дней с момента окончания расследования. Некоторые работодатели ограничиваются мягкими мерами воздействия: проведением бесед, выражением порицания и др.

Обязательному привлечению к дисциплинарной ответственности подлежат руководители организации или ее структурного подразделения либо их заместители за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Если факт нарушения был подтвержден в ходе проверки, должностное лицо должно быть привлечено к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

Решение о дисциплинарном взыскании оформляется приказом (см. Образец 6), в котором определяются виновные должностные лица, наложенные взыскания и основания вынесенного решения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Для учета служебных расследований и их результатов в бумажном или электронном виде ведется Журнал учета служебных расследований (см. Образец 7). Все материалы расследований целесообразно хранить подшитыми в отдельные дела либо в одно дело и размещать в хронологическом порядке.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, с приказом о применении дисциплинарного взыскания работник обязательно должен быть ознакомлен в течение трех рабочих дней дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе. В случае отказа работника составляется соответствующий акт. Ст. 248 ТК РФ установлено, что приказ о взыскании с материально ответственного лица суммы причиненного ущерба издается не позднее чем через один месяц с момента окончательного установления работодателем его размера.

ВНИМАНИЕ!

Желательно, чтобы работник ознакомился со всем пакетом документов под роспись. В будущем это может предотвратить подачу работником иска, поскольку он заранее знал аргументированную позицию работодателя.

Если в ходе служебного расследования были обнаружены признаки состава преступления (например, работник использовал служебные полномочия в целях извлечения личной выгоды), необходимо их назвать и внести предложения руководителю организации рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

Т.В. Войцехович

Образец распоряжения

• название фирмы и ее организационно-правовой формы;

• краткое описание – «о проведении служебного расследования»;

• описание обстоятельств, по которым требуется провести служебное расследование на предприятии;

• состав комиссии;

• период проведения расследования;

• подпись руководителя;

• дата.

Печатают приказ о проведении служебного расследования на фирменном бланке компании. С ним под подпись должны ознакомиться все заинтересованные лица.

• название, дата и место составления документа;

• состав комиссии;

• информация о лице, по поводу которого проводилась проверка;

• обозначение цели проведения расследования;

• обстоятельства, выявленные при проведении проверки;

• решение о виновности либо невиновности работника.

Дополнительно акт служебного расследования содержит опись документальных доказательств, запрошенных и полученных во время расследования. В завершении документа ставятся подписи комиссии, виновного лица и дата его ознакомления с актом.

Правильно проведенное расследование позволит организации защитить свои права при возможном обращении виновного в проступке сотрудника в высшую инстанцию.

Образец акта служебного расследования состоит из 3 частей:

  • вводной;
  • описательной;
  • резолютивной.

Образец акта служебного расследования должен включать графы:

  1. Для отметки руководителя предприятия об утверждении документа (ставится в правом верхнем углу документа).
  2. Названия.
  3. Даты составления.
  4. Места оформления.
  5. Состава членов комиссии с указанием:
      председателя, с наименованием занимаемой должности и Ф. И. О.;
  6. членов комиссии, с названиями занимаемых должностей и Ф. И. О.
  7. Вводной части, указывающей на выявление факта нарушения.
  8. Описательной части, состоящей:
      из целей проведения служебного расследования;
  9. обстоятельств дела, которые привели к нарушению;
  10. собранных в подробной форме доказательств совершенного правонарушения;
  11. результатов проведенного расследования.
  12. Резолютивной части, состоящей:
      из выводов о виновности (невиновности) указанного лица;
  13. установления вида дисциплинарного взыскания;
  14. установления фактов наличия (отсутствия) аналогичных неснятых взысканий.
  15. Перечня прилагаемых документов.
  16. Подписей членов комиссии, а также подписи лица, в отношении которого проводилось расследование, об ознакомлении с документом.

Для того, чтобы доказать факт провинности сотрудника, необходимо провести ряд определенных мероприятий, направленных на выяснение всех обстоятельств произошедшего, носящих название «служебное расследование» либо, если виновник государственный служащий, – «служебная проверка».

Как такового, четкого определения понятия «служебное расследование» в ТК РФ не дано, однако, указана процедура по применению к виновному сотруднику дисциплинарного взыскания.

В качестве обоснования совершаемых в отношении провинившегося работника действий руководителю и необходимо проведение служебного расследования.

Любой из этих проступков послужит причиной проведения служебного расследования, поскольку влечет за собой крайне серьезные последствия для организации. Расследование же поможет определить степень нанесенного ущерба, установить истинные причины случившегося. Кроме того, благодаря выяснению всех обстоятельств организации будет проще избежать подобного в будущем, применив превентивные меры.

Для привлечения сотрудника к разного рода ответственности коммерческим организациям можно не инициировать служебное расследование, а просто следовать процедуре вменения дисциплинарного взыскания, предусмотренной законом (ст.193 ТК РФ).

Существует определенная процедура, четко расписанная в ст. 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, при соблюдении которой руководитель вправе наказать провинившегося работника.

При нарушении даже одного пункта такой процедуры уже сам провинившийся работник имеет право на обжалование действий управленца в судебном порядке, а также его привлечение к административной ответственности.

Служебное расследование может быть добровольно инициировано руководителем, либо, если было совершено правонарушение, проведено в обязательном порядке.

Сотрудник может избежать дисциплинарного наказания, если такое расследование не было проведено.

На практике, это юрист, инженер, экономист или бухгалтер, один из сотрудников внутренней службы безопасности. Помимо вышеперечисленных штатных единиц, руководитель организации также может стать членом данной комиссии.

В процессе проведения расследования всем задействованным в нем людям необходимо придерживаться нескольких принципов, таких как:

  • беспристрастность;
  • объективность;
  • строгое следование внутренней регламентационной документации.

Эти правила касаются и руководителя, который обязан соблюсти следующий порядок действий:

  • По ряду причин начать служебное расследование, издав соответствующий Приказ,
  • Провести отбор с дальнейшим назначением и возложением ответственности на членов комиссии,
  • От провинившегося работника получить объяснительную записку. Здесь важно отметить, что на ответ работнику дается два дня. Отвечает он на вопросы, изложенные в тексте документа, полученного заказным письмом, либо врученным лично в руки.

Дальнейшая процедура проведения расследования зависит от того, дал ли письменное пояснение работник на поставленные вопросы, или нет, а также от того, как именно будут истолкованы его пояснения членами комиссии.

Чтобы издать вышеупомянутый Приказ, для начала необходимо получить информацию о самом проступке. Источниками её получения могут послужить жалобы от клиентов, докладные от сотрудников либо непосредственного руководителя, заявления самого провинившегося, акт о выявлении недостачи и прочее.

Ниже приведен основной перечень возможных проступков, за которые сотрудник несет личную ответственность.

Оформляется акт, который ежедневно по факту отсутствия сотрудника на рабочем месте, будет дополняться служебными записками, копиями об отсутствии отметок о приходе и уходе подчиненного в соответствующем журнале, уведомлениями о врученных заказных письмах с вызовом на работу и другими документами.

Приказ должен составляться с учетом следующих требований:

  • в начале с любой стороны указывается название фирмы
  • в середине приводится наименование документа
  • в основной части должно иметься предисловие, представленное обстоятельствами выявленного нарушения или проступка
  • отдельными пунктами указывается состав комиссии, цели и задачи проведения расследования, а также сроки реализации проверки
  • указываются ответственные лица
  • приводится ссылка на докладную записку

В конце ставятся подписи руководства и членов назначенной комиссии.

  1. В начале слева или справа (не имеет значение) пишется название организации с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО), а также дата и номер документа.
  2. После этого посередине вписывается слово «Приказ» и чуть ниже коротко передается его смысл (в данном случае, «о служебном расследовании»).
  3. Затем располагается основная часть приказа.

  4. Сначала сюда вносится «предисловие», то есть информация о нештатной ситуации (нарушении, проступке и т.п.) и допустившем ее сотруднике, указывается дата инцидента.
  5. Затем отдельными пунктами пишется собственно приказ. Здесь назначается состав комиссии (указываются должности сотрудников предприятия, их фамилии, имена, отчества) с выделением председателя и рядовых членов, прописываются их цели и задачи, а том числе составление заключения о проведенном расследовании.
  6. Отдельным пунктом назначается ответственное за выполнение приказа лицо.
  7. После этого в документ вносится ссылка на основание (с его номером и датой).
  8. В завершении приказ подписывается руководителем, а также всеми упомянутыми в нем работниками.

С чего начинается служебное расследование

Основная задача работодателя при проведении служебного расследования состоит в том, чтобы доказать факт совершения дисциплинарного проступка, установить вину работника и ее степень, характер и размер причиненного вреда. Дополнительно определяются причины и мотивы совершения дисциплинарного проступка, смягчающие и/или отягощающие обстоятельства, возможности работодателя устранить и предотвратить такие нарушения трудовой дисциплины, меры по привлечению лиц к ответственности.

Перед началом официальной процедуры необходимо позаботиться о том, чтобы факт проступка был документально зафиксирован. Именно этот документ служит основанием для последующей проверки. Это может быть служебная записка руководителя подразделения, отдела и/или непосредственного начальника. Как правило, она составляется в бумажном виде (см. Образец 1), но может быть оформлена и в форме электронного документа.

Служебная записка должна быть принята к исполнению и зарегистрирована. С того момента, когда на ней ставится входящий номер по журналу внутреннего документооборота и дата принятия, начинается отсчет времени для проведения расследования. Помимо служебной записки, основанием для проверки могут стать:

  • заявление самого работника;
  • претензия контрагента или жалоба потребителя;
  • акт об обнаружении недостачи товара;
  • заключение аудитора, акт инвентаризации;
  • письменные и устные обращения граждан, представителей организаций, содержащие сведения о совершении работником проступка и др.

Одного из этих документов достаточно для того, чтобы запустить процедуру служебного расследования. Стартовым выстрелом для него является приказ руководителя о проведении проверки или иного уполномоченного лица, ответственного за принятие кадровых решений.

Злоупотребление полномочиями

Такое дисциплинарное нарушение считается достаточно значимым. При таких условиях работник фирмы совершает действия, которые не предусматриваются его должностной инструкцией. В этом случае проводится расследование, чтобы определить, какую выгоду от своих действий получил работник фирмы. Нередко вовсе требуется проведение аудиторской проверки, чтобы выяснить, какой именно ущерб был нанесен компании.

Дополнительно руководитель каждой организации может самостоятельно определить, в какой ситуации целесообразно пользоваться расследованием для получения той или иной информации.

Принципы процедуры

Обычно организации закрепляют в учетной политике специальное положение о проведении служебных расследований. Именно на основании этого документа осуществляется данная процедура. Во время ее реализации требуется придерживаться следующих принципов:

  • объективности, так как члены комиссии не должны быть заинтересованы в результате проверки, а также все реализуемые действия должны быть непредвзятыми;
  • невиновности, поскольку не допускается обвинять в каком-либо событии конкретного гражданина, пока у руководства фирмы не будет иметься доказательств его вины или причастности;
  • законности, заключающийся в том, что все действия должны основываться на требованиях законодательства, поэтому не допускается нарушать закон какими-либо мероприятиями.

Требования к акту

В делопроизводстве любой акт является справочно-информационным документом, подтверждающим определенное событие или факт. Документ должен содержать определенные реквизиты и соответствовать установленным требованиям, чтобы его признали действительным. Официального образца акта служебного расследования для нет. Однако, несмотря на это, он должен отвечать определенным требованиям. Акт составляет комиссия, которая занимается проверкой.

Документ имеет вводную и основную часть. Первая содержит в себе все необходимые данные об этом акте:

  • номер;
  • основание составления;
  • дата заполнения;
  • список лиц, входящих в комиссию.

Основная часть акта касается непосредственно расследования, поэтому в ней упоминаются следующие данные:

  • связано ли поведение сотрудника с нанесенным ущербом;
  • наличие обстоятельств, которые могли бы исключить материальную ответственность в данном случае;
  • являются ли действия или бездействие противозаконным;
  • есть ли вина по умыслу или неосторожности;
  • был ли получен прямой ущерб.

Работника, совершившего проступок, также знакомят с данным актом под роспись, а при отказе необходимо задокументировать этот факт. Акт служит основанием для вынесения дальнейшего решения о дисциплинарных мерах. Наличие всей необходимой документации обосновывает принятие решения, что является особенно важным при оспаривании в суде. Именно поэтому все действия должны быть правомерными и объективными.

Наши специалисты подготовили акт служебного расследования. можно бесплатно на сайте.

Свежие материалы

  • Акт недопуска в квартиру, образец ВСЁ, ЧТО КАСАЕТСЯ КОМПАНИИ БУРМИСТР.РУ CRM система КВАРТИРА.БУРМИСТР.РУ СЕРВИС ЗАПРОСА ВЫПИСОК ИЗ РОСРЕЕСТРА И ПРОВЕДЕНИЯ…
  • Бухгалтерский баланс АО Бухгалтерская (финансовая) отчетность предприятий 39 149.84 млрд ₽ — АО ВТБ КАПИТАЛ 4 892.93 млрд…
  • Налоговое планирование Налоговое планирование в организации Налоговое планирование может значительно повлиять на формирование финансовых результатов деятельности организации,…
  • Освобождение от НДС Уведомление об использовании права на освобождение от НДСУведомление об использовании права на освобождение от НДС…

Получение объяснений от работника

Комиссия должна оценивать не только свидетельские показания, но и данные, предоставляемые виновным работником. Для этого им составляется объяснительная записка в письменном виде. Процедура выполняется в течение суток после направления запроса.

Если отсутствует документ, то составляется соответствующий акт, прикладываемый к материалам дела.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ozerkivrn.ru