Закон о межевании земельных участков

Пошаговая инструкция по межеванию

Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.

Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.

Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.

Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.

В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.

Общие понятия

Закон о межевании земельных участков

Установление фактических границ надела необходимо для составления корректной кадастровой карты. В ней указываются характеристики всех участков, в том числе площади, назначение и места расположения с соседними. Эта информация нужна для начисления правильной суммы налога.

Но кроме этого разграничение необходимо для уменьшения земельных споров. Они возникают после продажи, аренды, когда новый собственник понимает, что фактическая граница не совпадает с задокументированной. Зачастую подобные споры решаются только в судебном порядке.

Что это такое

Определение и закрепление области конкретного участка относительно остальных с помощью комплекса инженерно-геодезических работ называется межеванием.

Это нужно для юридического оформления надела и внесения информации о нем в государственный реестр. Также без этой процедуры невозможно подключение внешних инженерных коммуникаций.

Задачи определения границ:

  • Подготовка для осуществления сделок – аренда, купля/продажа.
  • Определение рыночной стоимости.
  • Корректное формирование суммы налоговых сборов.
  • Исключение вероятности появления споров с соседями.

Закон о межевании земельных участков

Порядок определения расположения периметра описан в Земельном кодексе РФ и других законодательных документах. Замеры выполняют сертифицированные специалисты, кадастровые инженеры. Обязательно согласование со всеми соседями.

Требуемые документы – паспорт на участок и его кадастровый номер, заявление, удостоверение личности, кадастровый план территории. После выполнения всех процедур данные вносятся в государственный реестр.

По большей мере законы по межеванию относятся к частным владельцам наделов. Регулирование прав собственности юридических лиц немного сложнее, так как земля может быть в совместной собственности.

Но это не исключает возможность продажи участка физическим лицом юридическому. Часто оформляется договор аренды для строительства жилых комплексов.

Законы по межеванию распространяются на следующие категории граждан РФ:

  1. Ведущих личное подсобное хозяйство.
  2. Садоводов и огородников.
  3. Владельцев дачных участков.
  4. Занимающихся индивидуальным гаражным и жилым строительством.

Потенциальные владельцы, наследники, лица, указанные в дарственной, должны заблаговременно позаботиться о выполнении этой процедуры. В противном случае не будет возможности переоформить надел.

Чем регулируется

Основной закон, по которому установлены правила государственной регистрации – №218-ФЗ. Процедура межевания и раздела земельных участков описана в ст.11 Земельного кодекса РФ. Это базовые документы, согласно которым регулируются вопросы, связанные с наделами.

Показатели Описание
Закон №361-ФЗ это перечень изменений в действующее земельное право
Закон №71-ФЗ нем описаны правила землеустройства
Закон №221-ФЗ правила кадастровой деятельности
Распоряжение правительства РФ №2236

Отдельно расстраивается судебная практика. Это актуально для решения споров и конфликтных ситуаций между соседями или в отношениях с местной исполнительной властью. Они не расходятся с нормами действующего законодательства, а лишь уточняют конкретные обстоятельства.

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

  1. Произведет общий замер земельного участка;
  2. Определит координаты межевых знаков;
  3. Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.  

Нововведения в процессе

Важным моментом является невозможность сделать межевание и оформление земельного участка бесплатно, новый закон 2017 года позволял осуществлять эту процедуру только до 1 января 2020 г. Так называемая «дачная амнистия» была нужна для скорейшего определения границ наделов, независимо от платежеспособности собственников.

Межевание и кадастровый план помещения

Однако ее окончание не является причиной обязательного межевания. Владельцы участков могут и дальше не подавать уточненные данные в государственный реестр. Но при этом они должны понимать долю риска и возможные последствия от подобного бездействия.

Большая часть поправок была внесена в базовый документ – №218-ФЗ. В распоряжении №2236 указано, что подавать изменения, либо новую информацию в базу данных Росреестра без официального плана межевания с 1 января 2020 года запрещено. Это нужно для определения точных координат надела. По этим данным рассчитываются налоги на землю.

Показатели Описание
Невозможно осуществлять сделки купли/продажи, аренды, передачи в дар или по наследству участка, который не прошел процедуру межевания
В качестве основы используется кадастровый план надела состоящий из графической и текстовой части
Результатом кадастрового исследования является электронный акт который обязательно подтверждается электронной подписью кадастрового инженера
После информирования соседей о начале процедуры нужно подождать 30 дней и только после этого можно получить их письменный ответ

Вступление в силу новых правил может породить ряд вопросов. В частности, законом предусмотрена возможность обжаловать правомерность информации, полученной в результате бесплатного межевания до 1 января 2020 г.

Срок подачи возражения – до 15 лет с момента получения официального документа. Остается непонятным, за чей счет будут определяться новые границы надела.

Граждане, желающие продать свой земельный участок, но не имеющие средства на межевание, вынуждены будут делать эту процедуру за средства потенциального покупателя. Это может отразиться на стоимости земли.

Главным положительным моментом в официальной установке границ является возможность осуществления сделок с землей – покупка, продажа, дарение и аренда. Сократится время на оформление документов и регистрации новых собственников в государственном реестре.

Показатели Описание
Вероятность земельных споров с соседями будет минимальной причина – отсутствие официальных оснований для пересмотра площади надела
Установление реальных границ участка если в старых документах они были меньше, то после проведения комплекса инженерно-геодезических работ они должны измениться в большую сторону. Но возможен и обратный вариант
Возможность возводить подстроки у самых границ, но с соблюдение строительных норм в дельнейшем третьим лицам будет сложно опротестовать право собственности на эту часть надела

Минус межевания – относительно высокая стоимость услуги. Нужно учитывать время внесения изменений в государственный реестр. Он ограничивается 2 месяцами. Но это может быть критично при оформлении сделок с наделом.

Нюансы оформления

Для начала процедуры межевания необходимо заключить договор с кадастровым инженером или профильной компанией. Информацию о них можно получить из базы данных Росреестра.

Помимо контактной информации в личном деле каждого исполнителя есть сведения о деятельности, количестве выполненных работ. Для заключения договора потребуется паспорт владельца, свидетельство о праве собственности.

Показатели Описание
Оповещение соседей рекомендуется получить согласие в письменной форме, так как они должны присутствовать во время проведения работ. В противном случае результаты будут недействительными
Составление заключения по его результатам делается предварительный межевой план. В акте должны быть подписи владельца участка, всех соседей, инженеров и представителя местных органов власти. Последних приглашает геодезическая компания
После согласования сроков можно забрать окончательный план при изменении границ нужно повторно поставить участок на кадастровый учет. Для этого обращаются в Регистрационную палату или МФЦ
Подача акта в кадастровую палату
Получить новые документы подтверждающие права собственности

Закон о межевании земельных участков

Передачу данных в Росреестр можно не делать, так как документы оформляются в электронном виде. Рекомендуется обратиться в МФЦ, предварительно записавшись на определенное время. Срок оформления – до 2-х месяцев с момента начала процедуры.

Как выглядит межевой план

Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:

  1. Первичные данные;
  2. Данные о полученных измерениях на местности;
  3. Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
  4. Схема расположения участков;
  5. Чертёж земельных участков и их частей;
  6. Геодезическая схема построений;
  7. Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.

Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка 

Что изменилось в 2019 году, согласно законов о межевании земельных участков?

До 2018 года межевание было необязательной процедурой. Владельцы земельных наделов могли ставить границы практически по своему усмотрению. С 1 января 2018 года закон 477 ФЗ предусматривает ограничения для нерадивых собственников.

Поправки к федеральному закону вступят в силу с 1 января 2018 года. Под его действие попадают следующие объекты недвижимости:

  • садоводческие земли;
  • дачные хозяйства;
  • участки под индивидуальное строительство;
  • земли под огороды.

Владельцы земельных участков обязаны внести свои владения в единый государственный реестр.

В противном случае, они не смогут продать, сдать в аренду или передать в дар свои земли. Изменения коснутся частных землевладений:

  1. Полученных из государственных резервов для постоянного пользования.
  2. Попадающих под распределение из-за разных причин.
  3. Требующих разделения или объединения.

Извещение соседей о проведении межевания

Изменения в законе затронули саму процедуру межевания и повысили расценки на данную услугу. В 2017 году поставить землю на кадастровый учет было довольно просто. Для этого нужно было подать заявку в органы регистрации. Границы определялись по старым кадастровым планам.Земли вносились в реестр практически в автоматическом режиме.

Земельную собственность будет невозможно передать по наследству, если она не внесена в единый кадастр. Наследники смогут поделить участок только в том случае, когда точки, характеризующие границы земельного участка, будут внесены в ГКН.

В 2019 году прекращается упрощённый порядок регистрации земельных наделов. По закону №218 ФЗ участки, в том числе и ранее учтённые, необходимо регистрировать, а перед этим межевать.

Земли чётко разделяются на садоводческие и огороднические. Капитальные строения разрешены и оформляются только на садоводческих территориях.

Власти вводят механизмы контроля самовольных строений и неучтённых наделов. Для этого сопоставляются данные из Росреестра и информация со спутников и аэроснимков. Строения на садовом участке необходимо ставить на учёт, а для этого необходимо, чтобы земля имела кадастровый номер. Если кратко, то и земля, и дом должны иметь кадастровые номера.

Нововведения касаются собственников незарегистрированных наделов, самовольных захватов земель, ведущих строительство без официальных документов.

Запрещены сделки с неоформленной недвижимостью.

На фоне общего ужесточения закона есть и положительные стороны. Участок в Самаре можно зарегистрировать, находясь в Москве. Срок получения выписок из ЕГРН сократился с 5 до 3 дней.

Госорганы и учреждения, занимающиеся контролем над исполнением условий законов и регулирующие конфликты, поднимают актуальный вопрос о способах юридически и экономически решить проблему с межеванием земельного участка. Для регламентирования описываемой сферы, процессов, мероприятий, полномочий сотрудников органов и выяснения прав и обязанностей граждан в этой сфере был принят Федеральный закон 361, который внес существенные поправки по данному вопросу в Земельный кодекс.

Земельный кодекс РФ был принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года, а одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года. Информация о межевании земельных участков полностью оформлена в главе 1.1. Согласно изменениям ЗК России от ФЗ 361, межевание – обязательная процедура при регистрации надела в гос. реестрах. В случаях, когда участок необходимо зарегистрировать, но он является спорным, проводится его межевание.

Кроме Земельного кодекса, на описываемую сферу влияет ФЗ номер 218 о гос. регистрации недвижимости, принятый 13 июля 2013 года, который также претерпел некоторые изменения с последней поправкой за 31 декабря 2017 года.В настоящем законе оформлены списки положений, в которых подробно описаны условия и требования для проведения разделения и размежевания территории.

Размежевание участка входит в систему проведения кадастровых работ и является важной их частью. Инженер, проводящий кадастровые работы, сначала замеряет размеры территории, а затем оформляет план и график проведения межевания. Межевание — это единственный способ определения территориальных границ, чтобы позволить собственникам понять какая часть участка кому принадлежит и справедливо разделить наделы. Других способов в законодательстве РФ не существует.

В законе перечислены категории земельных участков, которые подлежат обязательной процедуре межевания:

  • В случаях, когда территория передается от гос. учреждений и из гос. резервов на постоянное использование гражданам России;
  • В случаях, когда из-за конфликта или для возведения здания необходимо разделение участка в пользование нескольким владельцам;
  • Если земельный участок попал в категорию разделения по причинам, перечисленным в Земельном кодексе.

Последние поправки законодательства Российской Федерации не позволяют проводить какие-либо сделки с наделами, если не были проведены межевые замеры. Граждане не смогут купить или продать свою территорию, не выполнив описываемый процесс. Начиная с 2018 года все процессы межевания бесплатно будут проходить только в случаях, если участок входит в список зарегистрированных в гос. реестре.

Деятельность, процессы, мероприятия и основные положения сферы кадастра оформлены в Федеральном законе номер 221 о гос. кадастре недвижимости, который был принят Государственной Думой 24 июня 2017 года.

Инженер, проводящий деятельность по описываемому закону, имеет право потребовать у владельцев участка следующий перечень документов:

  • Паспорт владельца участка или доверенность и удостоверяющий личность документ, если земельным участком занимается официальный представитель собственника;
  • Бумаги, в которых подробно оформлен план и замеры земельного участка;
  • Документация с подтверждением и доказательством наличия у собственников прав на использование территории.
  • С инженером оформляется и заключается договор. На данный момент сотрудники кадастровых организаций осуществляют вневедомственную деятельность, поэтому цену за услуги они определяют самостоятельно.

Инженер будет действовать согласно следующему плану:

  • Анализ предоставленной документации и сведений о участке;
  • Осуществление проверки территории при помощи теодолитов или нивелиров;
  • Производится замер всей территории участка;
  • Определяются поворотные точки, их местоположение и количество;
  • Инженер определяет границы территории при помощи документов из архивов и ведя переговоры с соседями — владельцами участков.

Если соседи не согласны с определенными границами, вопрос разделения решается через судебные органы. Необходима следующая документация:

  • Выписки с копиями из ЕГРП с информацией о рассматриваемом наделе и с информацией о соседних участках;
  • Бумаги со сведениями о прохождении линий электропередач через территорию и о линиях коммуникаций, пролегающих через землю надела;
  • Хронология из архива со списком всех предыдущих владельцев земли.

Межевание

Арендованная земля не подлежит межеванию, разделять участки, временно используемые лицами, запрещено.

Изменения в информацию о межевании были внесены в ФЗ номер 218 о гос. регистрации недвижимости 3 июля 2016 года. Согласно принятым изменениям, начиная с 2018 года все владельцы земель обязуются пройти процедуру межевания. Без выполнения этих условий закона невозможно будет осуществить сделку с куплей-продажей, арендой, передачей в наследство и т. д.

Изменения произошли в статье номер 22. В этой статье написано, что вся информация о межевании определенного участка составляется и оформляется согласно кадастровому плану. План обязательно должен состоять из двух частей, графического (с графиком проведения работ и графическим отображения территории с проведением визуальных границ) и текстовым (с описанием участка, прилегающих сооружений или строений и идентификационной информацией).

Документ на осуществление кадастровых работ и проведения межевания на территории оформляется на компьютере в электронном виде с электронной подписью инженера, проводящего описанные работы.

1 января 2017 года утратил силу и был исключен из закона 4 пункт 22 статьи.

Владелец земельного участка по закону обязан уведомить соседей о выходе из товарищества, затем провести межевание собственной территории, а потом подождать 30 дней. За это время оповещенные соседи и другие граждане, которые имеют право принимать участие в принятии решения, выносят вердикт за или против совершения операций с участком.

Стоимость межевания земли в Москве и Московской области

Замеры участка, установление границ, составление плана работ зависит от климатических условий, но обычно процесс проходит в течение от 1 до 5 дней. После проведения всех работ владельцу участка выдается документация с информацией о заведенном деле со сведениями о территории. Клиент оформляет предоставленную информацию в реестре и оформляет право собственности на территорию с уже установленными границами после межевания.

Полное время процедуры, включая все нюансы и тонкости, занимает в среднем от трех месяцев до полугода.

Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.

В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).

Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:

  • Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
  • Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
  • Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.

Закон о межевании земельных участков

Кроме того, бесплатное межевание реально:

  • В рамках дачной амнистии. Только правильней будет сказать не «бесплатное», а не «обязательное». Обязательное межевание дачных земельных участков было отменено ещё в 2007 году и для оформления в собственность не требуется. Но это не надолго — до 31 декабря 2020 года;
  • Также, с 1 июня 2015 года в Земельный Кодекс РФ внесены изменения (статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»), согласно которым процедура бесплатного межевания применима при выделении новообразованного земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и нуждающимся в жилье (состоящим на специальном учете).

Сроки межевания земельного участка: до какого года продлено

Со временем данная процедура будет носить обязательный характер. Такие идеи озвучиваются в государственных органах власти.

Она будет стимулировать собственников земель официально узаконивать границы своих участков. Начиная с 2018 все операции с землей будут возможны только после проведения процедуры межевания. Закон не предусматривает обязательного исполнения данной операции. Соответственно сроков по проведению межевания также нет.

Сколько стоит межевание земельного участка

Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.

Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).

В заключение

Межевание решит множество проблем, связанных с дележкой земель между двумя соседями по участку. Также он позволит ускорить процессы купли/продажи или сдачи земли. Лучше заняться постановкой земли на учет сейчас, пока стоимость данной услуги не станет слишком высокой.

Как видите, межевание — процесс не быстрый, да и не бесплатный. Поэтому, прежде чем подписывать договор оказания услуг, обращайте внимание на отзывы об исполнителе. Работы должен выполнять только лицензированный кадастровый инженер. 

Как извещать соседей о проведении межевания

Важный момент — до начала межевания известить соседей, с которыми граничит земельный участок, о дате и времени приезда специалиста. Захватив с собой гражданский паспорт, соседи должны будут подтвердить свое согласие с новыми границами вашего земельного участка. Если земельный участок находится на территории дачного или садового товарищества, то потребуется согласие Председателя Правления.

Как правило, информирование соседей ложится на плечи исполнителя и должно быть прописано в договоре. Известить соседей можно по телефону, но надежней будет в письменной форме — отправкой заказного письма с уведомлением о вручении через Почту России.

Однако, сосед вправе отказаться ставить свою подпись на акте…

Н-е-е-е

При межевании земельного участка споры с соседями явление обычное, но искать компромисс все равно придется. На мой взгляд, лучше немного уступить несговорчивому соседу во благо окончания процесса (отдать меньшее, чтобы получить большее), так как обращение в суд для решения спора — процесс не быстрый, да и не бесплатный (от 15 тысяч).

Другие проблемы при межевании земельных участков

Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.

Как оспорить межевание земельного участка

  1. Для начала сделайте запрос с подробным описанием проблемы в администрацию.
  2. Если администрация проблему не решит,  то можете использовать письменный отказ, как основание в нарушении ваших материальных прав для досудебного административного разбирательства.
  3. Досудебное административное разбирательство — это прокуратура. Пишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа придется оспаривать результаты межевания земельного участка уже в судебном порядке. 

Возможно вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, постановление Пленума ВАС РФ № 54. Пензенский областной суд как-то разъяснял и давал аналитику по рассмотрению споров связанных с земельным законодательством, попытайтесь найти обзор практики от 2014 года.

Как оспорить межевание соседнего земельного участка

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ozerkivrn.ru